中美两国的教育制度比较：美国新政策“一个都不能掉队”与中国“一个都不能少”
记录：刘永和（南京市教科所所长）

　　我昨天发伊妹儿给我的女儿，问了我教中学的女儿，最大的两个挑战是什么？她说：一是从上午8点到下午两点上课，只有30分钟吃饭，这是一个挑战；二是下午3点开始到5点不是开会就是改作业，这也是挑战。哈哈！
　　卡博教授请来一个他的学生马瑞，现在教公共英语，教了25年，当了十年副校长。教5、6年级小孩子，很高兴。不当副校长一个月少了700美金，她说正在适应。但是，她笑的更多。
　　一是用结果更好地说话事情做得好，二是让学校使用经费更加自由，三是使用更好的方法，四是让父母有更多的选择权。
　　一般说，教育标准制定是州政府的事情，每一个州都有责任设定教育标准、教师的培养标准，你在其他州得到教师资格不一定能在加州教书，而你取得加州教师资格只能在加州的任何地方教书，如果有协议，州与州可以互认教师资格，才能在其它州教书。你搬家以后会发现，州与州有许多教育标准不一样。加州有很好的学校，也有很不好的学校。父母会在最好的学校的学区买房子，让孩子读好的学校。每一个州都有很大的自由度选择教材。听一年级使用的课本肯本是不一样的，政府负责推荐教科书，但是不能控制。政府有政策可以刺激学校遵守联邦政府的规定，遵守联邦政府的规定，就可以拿到政府的钱，也有不需要政府的钱的学校，因为学区好，钱很多。
　　大多数经费来源于地产税。在很富有的社区，那里有很多的很大的企业，那么那里的学校就不需要政府的经费。联邦政府对于学校没有控制权，但是有影响力，你按照我说的做，我就给你钱。你不要告诉我你教了什么，要告诉我学生学到了什么？要达到这些要求，必须知道目标在哪里。基本的技能是数学、英语等，不是音乐等。结果出来必须是公开的，在公共记录上能够查到。每一个州都要有一个公开的网站，公布这些测试的结果。其实这不是很好，因为每一个州都可以设立一个目标，标准不一样，目标不一样，结果也就不一样，都是合格而质量不一样。根据测试结果给学校排名很难，因为标准不一样。
　　提问：测试结果不能说明问题，那么，有些学校排名靠前怎么出来的？对比起，是在加州排名，不是全国排名。
　　提问：对于好的学校和差的学校政府怎么对待？政府鼓励学生选择学校。这样对学校有压力。
　　提问：这样，有些学校会不会破产？会的。有两个学区已经破产。破产后政府接管、扶持学校继续发展。这些地方的负责教育的官员7年站不起来，要靠边，因为政府管理学校了，你没有本领。有一所大学也破产了，学校办学是有一定风险的。
　　提问：这些破产的学校是不是有因为经费问题而造成的？也有的。
　　学生不学习，大家会责备教师没有教好，但是，其实是有很多原因。我的女儿教的学生就有许多是单亲家庭的孩子，只有妈妈管理孩子。孩子放学后母亲不在家，孩子在街上闲逛，妈妈回来也很累，说，你去看电视，别来烦我！更不会看看孩子有无作业。孩子没有榜样，教师要教好书，父母也应该做出榜样。
　　这个法律最大的问题是，让学生学不好，然后社会各界的人来责备教育，责备教师。学生可以有许多科目不及格，教师也没有很多的办法。
　　家长可以选择教师，看学校使用的教材。好的老师学生多，不好的老师学校派学生。
　　还有一些特许学校，自己决定使用教材，政府支持，但是，需要参加统一考试。还有一些家庭学校，父母负责教育，政府给经费。还有一些网络学校，政府也是给钱的。
　　提问：加州对学校最为重要的评价标准是什么？
　　提问：家庭教育好是好，但是，怎么评价学习效果？学生自己需要很自觉，因为很多情况下父母不是好老师，自己要好好学习。学生和外面少接触，发通知让他们周五晚上集中在学校开展回活动。把孩子留在家里学习，家长主要是不喜欢学校学习的内容。
　　优点：“一个也不能落下”的政策可以产生一些动力让学生学习得更好。布什政府为此拨款增加了40%，所以很多学校资金很少，于是就可以得到联邦政府的资助，都经过州政府给付。这样，就可以发现哪些学校做得不好，然后，有些老师和校长被开除，因为学生教育不好。有一个地方关了30所学校。也发现一些特别需要帮助的地方和学校，然后把好的学生与特殊学生，距离拉近了一些。特殊的学生有专任教师，政府给钱扶持的。所有的州教学质量提高了。
　　缺点：因为要达标，地方可以降低标准，联邦政府永远也不会设立一个标准。教师证书也没有统一标准。 参加全国统一的考试你的收入会增加。考试结果重要，教师就会专门教那些考试的内容，这是很糟糕的。教师也很有压力，家长都要老师负责任。
　　提问：特殊教育的学生随班就读好还是集中教育好？我们有同样的问题，两种情况都遇到了，15年前是集中的，现在又随班就读。主要是来自父母的压力，希望自己有些问题的孩子有这样的权利。两种办法都是好的，要看我们怎么做。
　　我们遇到一个难题，小孩子很难集中注意力，讲课不到5分钟，孩子就在那里动个不停。跟我们的电影电视有关系，内容变换太快。孙女一个月6000个短信，上课也在发短信。社会造成这样的环境，让孩子不能集中注意力。
　　
　　                                          2008年12月4日

来源:http://www.usors.cn/blog/yonghe/MyEssayDetail.asp?id=58708