一级指标

二级指标

实施要点

实施要求

一、组织与保障

认知理念

指导思想、目标明确，理念先进。

（1） 各级领导对社区教育的内涵及其指导思想、发展目标有清晰的认识，对数字化学习社区建设在构建终身教育体系的作用有清晰的认识。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）各级领导对社区教育内涵及其指导思想、发展目标有清晰的认识，对数字化学习社区建设在终身教育体系、建设学习型城区的作用有清晰的认识。

发展规划

领导重视，思路清晰，有规划，有目标，有措施。

（1） 统筹社区教育发展，把推进数字化社区建设作为重要内容列入其中，并纳入本地经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划中，推进目标明确。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）要制定社区教育发展规划，并纳入本地经济、社会发展规划、教育事业规划和社区建设规划之中，制定年度工作计划并认真落实。

组织保障

有工作机构，负责社区教育及数字化学习的日常管理、协调和服务支持。

（1） 各级社区教育组织机构要有社区教育指导委员会或领导小组，有专人负责日常工作，形成党政领导统筹，教育部门主管，有关部门协作，市民广泛参与的推进机制。

（2） 社区（村）要有具体负责社区教育的人员，在上级的指导下开展社区教育工作。

（3） 形成社区学院、社区学校、社区教育基层工作站三级社区教育网络。

制度保障

有组织机构，各项管理、协调、推进、检查制度健全。

（1） 各级社区教育组织机构要建立有党政统筹领导、教育部门主管，有关部门分工合作、共同参与的社区教育管理体制。

（2） 自治区、各地（州）要有具体可行的统筹领导各区（县、市）社区教育的制度、措施和办法。

（3） 各级社区教育组织机构要有明确的推进社区教育、社区数字化学习的措施和方法，有完善的责任制度、工作细则、培训制度、信息发布制度、资源集制度、网络安全运行维护等各项工作制度。

（4） 各级社区教育组织机构要有明确的检查、评价、落实的体制和机制，逐级对社区教育的开展情况进行统筹、指导、检查、评估。

经费保障

投入渠道多元，能切实落实。

（1） 各区（县、市）财政要按常驻人口每年人均不低于2元的标准设立社区教育专项经费，并落实到位。

（2） 各地（州）要统筹区（县、市）数字学习化社区建设，对所需的经费，有条件的要给予一定的支持。

（3） 各区（县、市）对于数字学习化社区学习过程中管理和维护的日常费用，应随着区域经济的发展有所增加。

（4） 各区（县、市）要建立多渠道筹措经费的机制，实行以政府经费为主，企事业为辅，个人承担为补充的机制。

队伍保障

有一支能满足社区教育及数字化学习工作要求的、相对稳定的组织管理、技术服务和学习支持队伍。

（1） 自治区、各地（州）要建立一支社区教育专家队伍，在理论上和实践上具体统筹指导各地社区教育工作。

（2） 各区（县、市）要建立一支有至少3人组成的素质较高，懂得社区教育，专兼职结合的社区教育管理队伍，街道（乡镇）有1名专职管理人员，社区（村）有1名兼职管理人员。

（3） 各区（县、市）、街道（乡镇）要有一支相对稳定、适应社区教育需要的、专职兼职师资队伍和志愿者队伍。

（4） 各级社区教育机构有社区教育工作者队伍建设规划，开展社区专职教育人员的转岗培训和在岗提高性培训，培训率达90%以上。

二、环境与资源

学习场所

有学习、培训、活动场所。

（1） 各地（州）要依托高等教育资源建立社区学院，依托中等教育资源建立社区学校。区（县）建立社区教育中心、市民学校和社区教育工作站。

（2） 社区积极创造条件，建设阅览室、图书馆、学习活动场所，为居民学习提供便利。

学习资源

教育资源开放共享，人力资源得到充分利用。

（1） 社区内各类各级学校和教育培训机构要积极向社区开放，每年为社区教育服务不少于100学时（或从事社区教育公益服务人员不少于10人次）。

（2） 社区内的公共图书馆、文化馆、青少年宫、体育场所等教育资源全面开放。

（3） 自治区、各地（州）依托高等院校开展社区教育研究，及时指导各地社区教育发展。

（4） 各级各类职业学校要积极开发具有社区教育特点的课程资源，力求满足不同类型不同层次社区成员多样化的学习需求，国家及自治区示范性学校、重点学校在课程向社区开放方面起引领作用。

数字化学习平台建设

积极推进终身教育体系和数字化社区建设，建有计算机网络和数字化电视等数字化学习平台。

（1） 中心城市、区（县、市）数字化学习教室不少于2间，街道1-2间，社区不少于1间，并配备一定数量的联网计算机。

（2） 中心城市、经济发达的区（县、市）要建有社区数字化学习网站，网页内容丰富，区域特色明显，能够提供便捷的在线学习服务，电子文档阅读、视频音频点播、网络课程学习、在线测试等多种学习功能。

（3） 中心城市、经济发达的区（县、市）数字化学习网站必须具有实名注册功能，能为注册居民建立网络学习档案，具有社区居民在线学习的记录、统计等多种功能，便于学习管理。

（4） 中心城市、区（县、市）和街道（乡镇）建有电子阅览室，培训教室内配备电视机、DVD机和教学光盘以及所需的数字化学习、教学设备。

（5） 各级机关、企事业单位的主页上要提供面向员工、居民开放的学习内容，以提升素养和身心健康。

（6） 中心城市、区（县、市）和街道（乡镇）能持续开发具有区域特点并符合居民学习需求的特色网络资源和课程，每学时按45分钟计。

（7） 中心城市、区（县、市）数字化学习网站每年要更新不低于10%的网络学习资源。

（8） 各地数字化网络电视得以普及，提供优质的学习服务。

三、应用与服务

宣传推广

1．广泛开展“全民终身学习活动周”活动，普及终身学习的理念。

2．建立切实有效的激励机制和激励措施。

3．制定各类学习型组织创建标准，深入开展各级各类学习型组织创建活动。

（1） 自治区、各地（州）要统筹领导各地社区教育组织机构广泛开展“全民终身学习活动周”活动，通过电视、报纸、网络和社区活动等多种途径宣传终身学习的理念，吸引居民参与多种形式的教育培训活动。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要综合运用需求激励、成果激励、精神激励和物质激励等形式，充分调动市民学习的积极性和主动性。

（3） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要根据不同人群的学习需求和学习特点，运用多种形式，举办内容丰富形式多样的主题活动。

（4） 各区（县、市）、街道（乡镇）要制定切实可行的各类学习型组织创建标准，广泛开展学习型组织创建活动。

（5） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要有步骤、有计划推进学习型单位、学习型企业、学习型机关、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建，让学习引领企事业单位发展，让学习成为家庭生活的重要组成部分。

（6） 各级机关要引领创建学习型组织的创建。

支持服务

1．定期开展数字化学习辅导活动。

2．为居民数字化学习提供支持服务平台。

（1） 各街道（乡镇）习、社区（村）要定期举办初级、中级计算机及网络应用培训班，提高运用数字化学的能力。

（2） 各街道（乡镇）、社区（村）要通过即时通讯、论坛、电子邮件等多种方式为社区居民数字化学习答疑解惑。

四、成果与绩效

居民参与程度

1．居民参与培训率高。

2．数字化学习网站实名注册学习人数和比例逐年增长。

3．弱势群体培训力度大，比例高

（1） 中心城市、各区（县、市）全年接受社区教育的社区成员达全体成员的50%以上。

（2） 中心城市、各区（县、市）数字化学习网站有一定的日浏览量，实名注册人数不低于常驻人口的10%，且比例逐年增长。

（3） 城市社区，登记在册的下岗待业失业人员培训率达70%以上；或农村社区，农民实用技术培训率达30%以上。

（4） 城市社区，登记在册的进城务工人员培训率达50%以上；农村社区，农村劳动力外出转移培训率达50%。

学习成效

1.对居民素质、生活质量等产生积极影响。

2.数字化学习方式对满足居民多元化培训需求支持力度提高。

（1） 社区成员的社区归属感、遵守社会公德自觉性、扶贫帮困、参加公益活动等公民素质有较大的提高。

（2） 社区成员终身学习观念有明显增强，数字化学习方式为居民个性化学习提供了平台，满足了多样化的培训需求。

（3） 推进了“文明社区”、“安全社区”、“健康社区”、“生态社区”、“数字社区”等各类创建工作。社区文明程度有较大提高，获省（市、自治区）级及以上“文明社区”称号。

（4） 社区和谐稳定，各类案件发生率下降。

服务社区

1．居民参与、配合社区管理的主动性和自觉性提高。

2．数字化学习方式在社区管理中作用明显。

（1） 社区居民自觉接受社区管理，自觉维护社区环境卫生，社区举办的公益活动得到居民的积极响应。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）运用数字化学习环境开展培训活动，提高了服务质量。

五、特色与创新

工作特色

1．形成了区域化学习特色项目和品牌。

2．积累了具有普遍意义的工作经验。

（1） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要注重社区教育课程和活动的研发，已形成具有社区特色的课程及活动资源。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要注重社区教育特色建设，已打造出项目、载体、平台等方面特色品牌。

（3） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要在推进数字化学习过程中，所形成的先进经验和做法具有推广性和示范性。

探索创新

1．社区教育的管理体制和运行机制的创新。

2．数字化学习平台运营机制的创新。

3．数字化平台的功能拓展与创新。

（1） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要注重社区教育问题研究和实践探索，已产出具有创新价值的研究成果，指导社区教育新发展。

（2） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要探索向政府指导下的社会化公共服务体系运营的方向发展，提高专业化水平，形成科学的可持续发展的长效机制。

（3） 各区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）要探索利用数字电视、广播、无线通讯和光盘音像媒体，多渠道地提供居民喜闻乐见的优质教育资源，为社区居民提供多种学习服务。