中国国务院总理温家宝在第十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是中国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。

前些年，GDP增速“保八”的口号不断提起，有不少专家反复解读，强调“保八”的重要性，给人的感觉就是一旦经济增速低于8%，就会陷入空前的困境中，出现无法预料的后果。

这一次政府工作报告放弃“保八”惯例，增长目标改弦更张为7.5%，令世人感到诧异。此举说明中国经济发展到了一个新的分水岭，不再单纯追逐名义增长速度，转为更合乎“理性”的有效发展。

温家宝总理在政府工作报告中提出：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。

各种预期目标显示，经济发展格局将面临改变，由单纯的保增长转型为保就业、控制物价上涨为主的务实理念。

经过连续多年的高速增长，中国经济总量已经跃居世界第二位，体量可谓巨大，但是质量却不佳，依赖于低工资、低利润、低技术、高耗能的发展模式，已无法再持续下去，到了必须转型的时候。

想要转型成功，就要先改变GDP至上的理念，把速度降下来，转向高质量的增长模式，同时完善民生保障系统，财富分配制度合理化，让民众分享到发展的成果。

与去年9.2%的增速相比，今年经济增速目标下调了1.7个百分点，幅度看似很大，但相比全球经济增速而言，还是一个不低的数字。而且，在确定GDP放弃“保八”之时，也应改革地方政府的配套考核措施，剔除掉GDP增速指标，增加民生保障系统、保障房建设、居民幸福指数等，从而实现对接，将重发展变为重民生。

GDP降速目标虽定，但是否能够达到，还有许多不确定因素。去年GDP增速目标为8%，但最后却达到了9.2%。而且，今年很多地方政府的经济增长预期仍然很高，打造GDP强省的雄心依旧，可见，要想落实降速目标，不仅是在口头上，关键还要改变地方政府的经济发展思维模式。

在政府工作报告中，温家宝总理还提到“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，广义货币预期增长14％。”等于是在延续现有的财政政策和货币政策，同时大幅降低广义货币增速，这也是与GDP增速降低的配合政策。

预示着要确保政府重大投资项目的完工，但要减少货币投放量，金融贷款目标将受到严格控制，房地产业仍将受到融资限制，从而迫使房价合理回归，消弥GDP中的泡沫水分，使经济增长更趋健康。