从最初的“试验田”到现在的“推广田”，招远市坚持27年，用壮士断腕的决心不断探索和完善中考指标到校改革。这项改革通过制度创新，将优质高中招生名额分配到各初中，化解了困扰多年的择校难题，推动了城乡教育均衡发展，促进了教育制度规则公平，赢得了群众的赞誉。考试招生制度是教育领域综合改革的关键环节，招远的经验为我们带来了有益的启示。

　　启示之一：教育改革贵在坚持。如今各地教育改革举措频出，但很多地方的改革一旦遇到阻力便销声匿迹，如竹笋脱节，只领风骚三五年。招远的改革之所以能成功，就在于他们在面对外界质疑时，没有退缩，正是这股执拗的劲头实现了今日的100%指标到校。

　　启示之二：改革要处理好各种关系。招远100%指标到校的做法在推进过程中，也遇到考生家长的现实诉求与追求教育公平的制度诉求之间的冲突，改革如同踩平衡木，考验着决策者的平衡能力。招远在指标到校改革中，就是通过不断完善制度、协调各方利益，最终取得了成功。

　　启示之三：改革重在制度完善。招远指标到校改革并非简单地将高中指标一分了之，它是一项以均衡为圆心、以公平为半径的系统改革，涉及升学、户籍管理、公共服务、社会心理等方方面面。因此，必须通过制度的不断完善破解难题，这也是促成招远“一评二挂”制度形成的重要动力。

　　利用指标分配到校牵引和督导评估的政策杠杆，撬动学校改革向着关注学生全面发展转变，这正是招远改革的真正意义所在。（本报评论员）

    《中国教育报》2014年3月20日第1版