一、困难和问题

1、上海义务教育长期以来一直坚持几乎唯一实行学业考试分数评价的方法作为主要评价方法。以往的改革，围绕考试的单一问题改革，绕来绕去还是分数第一。围绕这些改革的形式反复重演，本质毫无变化。比如：一考、两考；先考试再填志愿，先填志愿再考试；考试满分分数100分，120分，150分。

2、普遍地，学生的学业压力很大，学习能力不强，学习效率不高，学习兴趣索然，学生综合素养不全面，总之学校教育的教学效能不高。

3、教师不断接受说教的、没有针对性的培训，教师培训已经异化为功利需要而不是专业发展需要。

4、师生关系没有相互紧密依赖。

5、知识面狭隘，生存能力低下，依赖性极强，怯生生、干巴巴缺乏人文情怀。心智不成熟不健康，被动性很大。盲目乐观，没有忧虑，没有依据的虚荣的优越感。

二、课题提出

为了克服包括以上所提出的困难和问题，上海市教委领先全国，在2011年11月4日与国家课程中心正式签约，提出《绿色指标》项目。

然后上海市教委于2011年11月8日制定上海市教育委员会关于《上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）》的实施意见，并于2011年11月14日以沪教委基〔2011〕86号文件的形式发到全市各区县教育局。该项目便正式在全市各区县启动。

上海的研究在全国率先。

三、绿色指标从何而来

国外研究。从1990年代开始建设绿色大学，国外学校基本着重于校园规划、绿色建筑和新技术的应用。典型绿色大学各具特点，如英国诺丁汉大学朱比丽分校的新校园的“建筑低能耗”；东京大学的降低二氧化碳排放；加拿大安大略理工大学校园规划渗透环保；加拿大哥伦比亚大学科研办公楼节能建筑。

国内大学研究。清华大学率先在1996年提出“绿色大学”概念，提出“绿色教育、绿色科技、绿色校园”的绿色大学创意。北京师范大学以“推进绿色教育，建设绿色校园，倡导绿色行动，塑造绿色人格”为其建设内容。中国矿业大学提出的评价体系的一级指标（绿色教育、绿色科研、绿色校园、绿色实践、绿色办学）较全面地概括了绿色大学建设的主要方面。南开大学建立了一套绿色大学的评价指标体系《南开大学绿色大学评价指标体系》。

上海研究：2003年上海参加教育部基础教育课程教材发展中心“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目，初步建立了上海市中小学生学业质量的数据库。2009年，参加了国际经济合作与发展组织（OECD）统筹的国际学生评估项目测试（PISA）。2010年，上海在取得了PISA世界第一之后，继续申报国家教育体制改革试点项目“改革义务教育教学质量综合评价办法”，加快了与教育部基础教育课程教材发展中心的合作研究，在吸收多方面成果的基础上，提炼出一系列影响学生学业质量的关键因素，构建了以学生健康成长为核心价值追求的学业质量绿色指标。

小结：教育质量评价改革是一项系统工程。上海近几年初步建立了上海市中小学生学业质量的数据库。相当于对学生进行全面“教育健康体检”（相对于以往只关注学业成绩的单项体检），对把握学业质量的基本情况和影响学业质量的重要因素能够提供实证依据，对改进教育决策、指导改进教学具有重要的借鉴意义。希望量化的指标能够引导教学的良好态势：“教学-检测-分析-改进”成为学校教师的自觉行为，教师能明智地运用数据来改进教学，实现有针对性的教学；学校建立起基于数据驱动的“检测—分析—改进”良性教学循环系统。

一点议论：如果你认真体会，你会感觉得到这些评价体系存在的价值。它们并非空中楼阁，它们也并非堪称完美，它们的出现表明上海地区对教育的深入思考与大胆实践。学校越来越关注每一个学生，教师越来越关心每一个学生，走进每一个学生。反过来，这一体系评价出来的教师，不仅仅指向教书匠，而是学生人生的导师。教育为了学生，为了每一个学生得到优质的教育，为了每一个学生健康成长，为了每一个学生通过教育学习，完善自己的人生，追求不一样的梦想。

四、绿色指标体系的预期是什么

对于“绿色指标”推行的预期，市教委主任薛明扬概括为三点：一是非常直观地看到上海义务教育阶段基于课程标准的学业水平达成度及其教育均衡程度，为政府决策及督政提供依据。督促政府，不仅仅是以学业成绩为衡量学业质量的唯一标准，而是通过综合评价及绿色指标来衡量学业质量。

二是非常直观地看到上海义务教育阶段学业质量水平，包括学业成绩，还包括影响学生学业与身心健康的，影响学校教育教学质量的因素，为进一步推进素质教育提出努力的方向。

三是在全国常模及同类地区常模中看上海的义务教育学业质量，发现自身的不足，为进一步改进教学和调整策略提供科学依据。

张民生会长认为，“绿色指标”评价系统旨在促进公平，提高质量，以学业质量评价为切入口，改变传统质量观，保障纲要落实，促进基础教育的内涵发展，关注学生的健康成长，是针对时弊，落实“减负”的治本之策。

我们的教育理想是发展每一个学生，一个是分层、走班，这都是在解决参与问题，有针对性教育方式的改变。

尝试构建特色课程，学程设计是根据知识的逻辑把它切成若干的模块，每一个模块最后进行一个分不同学生对象给予不同的目标。

五、我们可以做什么

我们已经有了一些尝试和经验，我们以前的方向是对的，而且不断取得进步。

但是我们还可以继续探索。我们主要可以做两件事：一、上海市绿色指标体系校本化；二、学校工作尽量指标化。

比如借鉴教师考核办法：⑴常规考核指标；⑵学生评教指标。

常规考核指标：

学生评教指标

六、绿色指标的本质是什么

促进均衡教育，综合评价，减除当前存在的过重负担、应试、题海、学业唯一标准等教育困惑。

直接引发学生综合能力教育，构建更完整的学校课程。

培养更健康的学生人格。

但是，政府在推进绿色指标综合学业评价的时候，是一个强势政府，因此一定是政府本位的，并没有把学校置于本体位置，不可以把政府对学校的政策均衡、配置标准均衡来取代均衡教育的全过程。所以我们一方面认真参与，积极实践，另一方面，我们要保持学校主体发展的健康个性。因为，我们既要追求学业成绩的均衡达成度，还要追求资优生的学业优秀度和学困生的学业合格度，以及特长生的单项指标个性化；学生社会经济背景对学业成绩的影响是先天生源性不可控因素，只能由学校多担待责任；至于学习动力进步指数、师生关系进步指数、学业负担进步指数等设置明显是不合理的，但是显然看得出设计者的无奈，因此我们的追求是进步或者保持优良。

就绿色指标体系的价值和意义，上海市教委副主任尹后庆指出：一是有利于政府从宏观层面把握教育质量的真实状况；二是有利于发挥评价的导向作用；三是有利于构建教育内部“标准—教学—评价”的循环系统。这样的体系将不仅针对时弊，为减轻学生不合理的课业负担提供科学依据，而且将为课堂教学水平的改进与提升、为区域教育的专业领导提供参考和支撑。

结尾语：

对照绿色指标，将自己工作中遇到的困难、发现的问题、采用的方法、取得的效果，等等，创造性地设计开展各自的工作，用微论文的形式写出来，我们可以组织教育教学论坛进行研讨、交流。

这些论题比如可以这样：

1、无作业日的尝试与效果。

2、怎么指导那几个最聪明的学生自主学习。

3、上课开头第一句话的设计与妙用。

4、学生睡眠时间与作业效率、效果的关系个案调查。

5、用学生的评教来改进自己的教学，让我们的教学既符合教学规律又符合学生的成长规律。

6、我们班级学生作业情况的调查分析。

7、我在辅导中用学法设计来控制耐心。

8、相同的困难，不同的教法例谈。

9、帮助学生抗挫折，更帮学生抗成功。

10、小组合作讨论从形式到形成。

希望关于绿色指标的教育评价讨论在我们之间深入持续……

我们一起办一所绿色学校。

2012年7月5日

来源：http://justinyung.blog.163.com/blog/static/6840509720126511410761/