——来自新疆维吾尔自治区的报告

新疆教科所 付刚（执笔）

摘 要：本报告在深入调查研究的基础上对我区义务教育课程改革现状作了客观的描述，总结和归纳了我区义务教育课程改革取得的主要成绩、经验和存在的突出困难、问题，并在反思和分析的基础上，提出了进一步推进我区义务教育课程改革的思路、对策和政策建议。

关键词：课程改革 现状 问题 建议

为全面了解和掌握自治区义务教育课程改革情况，谋划进一步促进义务教育课程改革的发展策略，根据自治区教育厅的统一安排，自治区教研室组织近30名区、地教研人员，分五个小组，历时20天，对全区15个地（州、市）共25个县（市、区）义务教育阶段课程改革的现状进行了专题调研。调研期间，共深入各民族中小学校83所，召开校长、教研员座谈会28场（次），参与座谈的学校校长、教研室教研员共计500余人；听课301节，召开教师座谈会80场（次），参加座谈会教师1400余人；召开学生座谈会79场（次），参加座谈会学生2000余人；发放并回收校长调查问卷300余份；还查阅了大量有关资料，填写了相关调查统计表。

调研组对我区义务教育课程改革现状的基本判断是：我区课程改革的实施正处在积极推进、重点突破、全面展开的过程之中，教育行政部门、学校和师生对课程改革的全面实施有迫切的要求，并在力所能及的范围里进行了积极的探索和实践，义务教育阶段中小学校正发生着一些积极和可喜的变化。但是，从总体看，义务教育课程改革仍然面临着很多的困难和问题。

一、课改取得的主要成绩和进展

1．义务教育课程改革逐步向预定目标迈进。

我区义务教育课程改革正在逐步向国家《基础教育课程改革纲要》中设定的改革目标迈进。具体地说，教育观念正在发生可喜的变化，以学生发展为本的理念正逐渐为广大教育工作者所接受；为学生提供多种学习经历、关注学生学习过程的课程模型正在建立；爱国主义教育，民族精神教育、生命教育等德育形式正得以强化和落实；繁、难、偏、旧和脱离学生实际的课程内容得到基本改变；课程的信息化水平和学生的信息素养得以较快提升；网络教育资源建设初具规模；国家、地方和学校三级课程管理体制逐步建立，校长的课程领导能力和教师的课程意识初步形成，等等。

调研笔录：在调研组所观察到的课堂教学中，绝大多数教师能够做到讲练结合，尽可能在课堂教学中发挥学生的主体作用，启发学生思考，引导学生通过小组合作学习的形式探索和总结归纳知识，获得一些学习方法。学生在课堂学习中发言积极、踊跃，既能得到来自同学间的互相评价（讨论、交流、建议）、还能得到教师的激励评价。

从座谈会及调查问卷反映的情况看，绝大多数学生对自己教师的教学态度和教学方法是满意的，他们希望老师能多利用多媒体来组织教学活动，上课时多组织开展有效的小组合作学习、讨论、交流活动；在教师的指导下，通过自己的思辩来理解和掌握科学知识。在学校开设的校本课程、校园文化艺术节、社会实践等实践活动中，学生的综合素质逐步提升。

2．课程领导力和执行力逐步增强。

从调查情况看，大多数县（市、区）政府及教育局领导都非常重视义务教育课改的推进工作，成立了课改领导小组，相关组织机构也已经开始发挥指导、咨询、监控、评价作用。各县（市、区）在资金筹措、政策出台、舆论保障以及师资队伍建设、课程改革培训、课程资源建设等不同层面做了许多工作，形成了一些比较好的经验。

不少校长的工作重心由教育行政管理向课程领导转变。课改的全面推行使校长的角色由以前的“执行者”、“管理者"等教育行政角色向“服务者"、“促进者"、“决策者"等课程领导角色转变。课改的推行给了学校更多的课程自主权，校长不得不考虑课程的经营，不得不思考如何形成学校的办学特色，创新精神和主动意识有所提高。

3.教研工作作用凸显，队伍建设得到加强。

由于教研员的引领作用在课改中得以凸显，教研室的建设受到各级教育行政部门的重视，在人员配备、资金投入和业务素质提高等方面都加大了投入力度，教研机构建设进一步加强。与此同时，围绕课改推进，各地成立了学科中心组等业务研讨组织网络，课改推进的业务保障体系（县（市、区）、学区和学校三级联动系统）基本形成。

与此同时，课改也促进了教研员的专业发展，教研员普遍得到历练。调查发现，课改以来，教研员下基层、进学校的机会明显增多，尤其是下到偏远的基层和薄弱学校的机会明显增多。许多县（市、区）已经形成了教研员下基层、进学校的制度，教研员在课改实践中提升了自己的业务水平。

4．学校正在发生一场“静悄悄的革命"。

学校办学理念有所转变，管理水平有了一定提高。具体表现在：开始重视办学特色、校本课程开发和学校教育科研工作，更加关注教师培训、课程建设、课程资源配置等和课改关系密切的问题。

校本教研与课改出现互促互进的良性关系。课改促进了校本教研的发展，积极开展校本教研逐步成为学校的共识。经过几年的摸索实践，学校大都形成了诸如《学校教学研究制度》、《课堂教学评价制度》、《校本培训制度》、《教师量化考核评估方案》、《学生综合素质评估制度》等多项教育教学制度，保障了课改工作的有效推进。不少学校开展了“开放课堂"、“共赢结对”、“主题研讨”、“教师沙龙”、“教学观摩”等多种校本教研活动。这些活动的经常开展、为教师交流及相互学习搭建了平台，也为教师的专业化成长提供了常态化的培训模式。

调研笔录：学校普遍按新课标要求制定了促进教师专业素质发展的课堂教学质量评价办法或细则。评价方案从三维目标的确定、教学导入的方式、教学过程中教学内容的重难点、调动学生学习的积极性和学法指导、现代教育技术的使用等方面都制定了相应的评价指标。进一步规范了教师课堂教学行为，提升了教师专业技术水平。

5．教师专业成长初见成效。

以校为本、以教师素质发展为本的校本考核、评价制度逐步建立。学校评价重点开始关注教师的专业素质发展，以及学生的能力培养、学习水平提高程度。部分学校把教学工作的过程性评价纳入教师考核范畴，此外，教师参与教科研研究及取得的研究成果也已经作为考核教师工作的主要依据之一。

教师的教育理念得到了较大转变，教师的学习欲望增强，教师间的非正式讨论增多，教研氛围渐趋浓郁，课改给了教师更多的发挥余地，使教师们获得更多的教学观摩、参观考察、课程开发和交流分享机会，丰富了自身的专业体验，提升了综合素质。许多教师在教学上比以前更加重启发、重过程、重方法、重鼓励，三维课程目标中的“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”得到一定体现。从课后与执教教师的座谈中，我们发现教师对有取舍地“用教材"有了比较较清晰的意识，“教教材”现象得到不同程度的改变。

调研笔录：克拉玛依市从2005年以来，不仅每年都有超过100名教师送到苏州等地进行一个月以上的短期培训，而且经常性邀请区内外教科研方面专家来市开讲座，进行课堂教学点评指导，使教师的教育教学观念普遍得到了转变，教育教学理论素养有了大幅度的提高。

奎屯市一小在狠抓教师的校本培训上下大功夫，采取了以老带新的“青兰工程”、“走出去，请进来”的“信息采集”办法、坚持“读书工程”，为教师专业化发展奠定基础，努力营造“书香校园”。这所学校重视课题研究，培养学科领军人物，实施了“培优工程”。一批校本课题研究成果脱颖而出。

6．学生的成长可望更富后劲。

“以学生的发展为本”是课改的理念，也是课改的归宿。一些课改推进较为扎实有效的学校教师认为，在新课程的培养下，学生更加乐于并善于表达自己、表现自己；学生学习兴趣提高了，视野扩大了，能力提高了。比如，小学一年级语文新教材让学生早阅读、多阅读，连郊区的一些教师都惊喜地发现：“农村的小朋友喜欢上阅读了!”在民工子女较多的学校，教师们也惊奇地发现：“孩子们变得更可爱了!"总之，学生正在享受课改带来的好处。

调研笔录：学校大都制定了《学生综合素质评价手册》，评价内容有德、智、体、美等各个方面，评价主体分为教师、家长、学生自己，评价方式为：以定性评价与定量评价相结合、分项评价的方式进行。虽然还存在着一些困难和问题，但大多数学校尤其是小学校长和教师已经普遍形成了一个理念，即：再不能以单纯的一张考卷来评价学生的好与差，综合素质评价已经成为促进学生发展的重要标志。

二、存在的突出困难和问题

（一）义务教育课程改革进入高原期，进一步深化改革的动力不足。

课程改革是教育改革系统工程的一个部分，其成功受制于诸多因素，需要很多相关配套政策和制度的支持。当前我区义务教育阶段课改的配套政策、制度建设仍显滞后。政策方面如：舆论导向、经费支持、队伍建设、硬件设施等；软件方面：如考试制度、学习质量监测制度、教师培训与研修制度、课业负担监测制度等等。有些严重缺位，有些延续多年，有些正在探索，但进展缓慢。这些都在一定程度上制约了课改的有效推进。调查显示，我区义务教育课程改革已经进入高原期，由于外部环境、软件间条件的制约，部分学校领导和教师对深化课程改革信心不足，这是我区义务教育课改所面临的主要困难和问题之一。

原因分析：

1．由于课改实施周期较长，各县、市教育部门及学校早期课改领导机构人员多已变动。因课改培训逐渐弱化，培训不到位，新任领导的课改意识和理念差异性很大，而领导层面对课程改革的认识和作为又左右着学校和教师的教学行为，各学校在对待课改的问题上就存在很大的不同，这样就造成课改政策和制度在落实上大打折扣，缺乏持续性，后期课改的力度和后劲不足，甚至一些学校教师的教学行为出现回潮。

调研实例：根据调研二组校长问卷调查，学校领导对新课程的基本理念了解掌握的情况中，对“新课程遵循的主导理念”、“课程标准与教材的关系”、“三维目标”等基本概念的描述，回答正确率仅有45.45%;对“新课程中教师的教学行为应发生哪些变化”，理解正确的仅有 44.7%；对“面对新课程学校的教学管理制度应如何重建”，回答正确的也只有38.4%。对“校本教研三种基本活动形式”答对的只占41.8%。

2．县（市）党政及教育行政部门，仍存在以考试分数作为评价学校质量唯一标准的倾向，导致部分学校只注重学生的学习成绩而忽略其他方面的发展；新课程理念无法渗透到教学深层，有些学校还存在按成绩排名的情况，严重损害了学生的身心健康。单纯以考试分数评价学校，忽视对学生整体素质发展的评价，使教师为了追求分数而教学，新课程的理念无法得以落实。

3．中考改革推进迟缓，有的地州市不能严格执行自治区有关初中毕业、高中招生的文件精神，学生综合素质评价结果与毕业、升学成绩不挂钩。有的中考虽然用了等级录取办法，但优质学校录取学生的时候还是要换算成分数来排名。调研中，无论是校长还是老师，都将影响课改深化的问题焦点指向考试、指向中考。可以说，考试制度改革已经成为制约我区义务教育课改进一步推进的一个主要原因。

调研实例：阿克苏地区中考录取中体育成绩没有计入录取总分，义务教育学校花费很大精力搞的综合素质评定基本不起作用，高中录取新生时在同等成绩的情况下，才去看综合素质评定资料，实际上还是按学科考试成绩录取。

4．办学条件虽然有了较大改善，但仍然不能满足新课程实施的需要。农村教师缺编的问题突出，城市教师结构性缺编的问题仍然困扰着学校；城镇学生增长加速，大班额现象日趋严重；图书、教学仪器、信息技术设备短缺的情况尚未得到有效的改善。凡此种种，都给新课程的实施带来了困难。

（二）城乡差距日益显现，农村学校课改严重滞后。

调研组在调查中发现，城市包括县镇学校课程改革推进一般都较为顺利，无论是课程建设、校本教研制度、校本课程开发，还是课堂教学改革、学习方式改变等都取得明显进展。而农村学校则由于条件所限，课改各方面的工作都明显处于弱势，课改进展相对滞后。而且，随着课改的深入，城乡之间课改推进的差距还在继续拉大。农村人口占我区总人口的三分之二以上，农村学校课程改革的成效如何，将最终决定我区课改工作的成败。这是我区义务教育课改所面临的又一个主要困难和问题。

原因分析：

1．农村师资队伍整体素质相对较弱，而且因工作条件艰苦很不稳定。尤其是近几年随着学校布局调整、集中办学，流动教师大量增加，学校又无力解决这部分教师的食宿问题，家住在城里的教师早出晚归，很少有时间研究新课程，研究教学。

2．由于课改的专项经费严重不足，农村教师缺乏有效的交流和学习机会，进步较慢。特别是偏远农牧区，整体经济状况不佳，教研人员和教师外出参加学习交流的机会少，信息不畅，更缺乏先进地区现场经验熏陶的机会，影响了教师的进步和提高，课改步伐相对落后。

调研实例：校长问卷调查，“你认为县政府对课程改革的支持力度”一项，认为“很大”的占15.8%；认为“较大”的占32.73%，认为“一般”的占32.91%；而对“县市课改经费的投入”一项，认为“基本满足”的占40%，只能“勉强支撑”的占41.82%。

（三）应试教育仍然处于强势地位，课程计划难以落实。

课程计划的落实存在明显问题，大部分学校仍然片面强调学科课程的地位而忽视体、艺和“三类课程”（ 注：综合实践活动、地方课程、校本课程，下同），随意增减课时或延长在校时间。所到学校普遍是学科课程（尤其是考试科目小学语数外，中考科目）课时开足开齐，甚至超课时，而体、艺和“三类课程”开设则流于形式或根本不开，许多校长甚至不知道“三类课程”应开设的基本课时数。有的校长强调师资不够、评价体系不完善、家长有顾虑等负面因素，对“三类课程”的落实不主动、不关心，甚至课时被其他课程侵占也睁一只眼闭一只眼，这都严重地影响着国家课程计划的落实。

“三类课程”是义务教育课改的亮点，它集中的代表了新课程的理念。可以说，“三类课程”的大面积落空将是我区义务教育阶段课程构想完整实现的最大障碍，如果不加强管理，任其发展，“三类课程”的缺位很有可能成为我区课改最严重的问题之一。

调研实例：在喀什地区调查的6所小学中，英吉沙县二小和泽普县奎依巴格镇第二小学均为汉语言小学，这两所小学低年级语文课开设达到10-11节／周，总课时数达到29节／周，超过国家标准4节。喀什市第八中学从小学五年级结业的学生中招收了初中预科学生，汉语课和数学课均达到每周12节。

博乐市阿热勒托海二中，是一所乡场学校，学科课没有完全依据课程计划开设，如小学语文多1节，体育少2节，七、八年级没有开设音乐、美术课，体育少2节，综合实践活动课流于形式，地方课程和校本课程没有开设。

原因分析：

1．认识问题。学校随意增减课时的原因很多，但最根本的原因是应试教育的思想仍然占主导地位，汉语系学校增加的主要是语文、数学和英语；而民语系学校增加的主要是汉语和数学课，从他们课时增减的取向不难看出，学校增减课时都为了直接与升学挂钩，学生的身心健康和全面发展被置之脑后。

2．教师缺编。农村学校教师缺编、某些城镇学校教师结构性缺编也是课程计划不能落实的重要原因之一。

3．由于“三类课程”是课改新增课程，先天不足。一方面缺乏正规培养的专职教师，无法形成骨干队伍，另一方面兼职教师也未进行系统的培训，教师对“三类课程” 的教学十分陌生，加上相关政策不配套，在一定程度上也影响着教师的工作积极性。

（四）课堂教学问题突出，学生负担依然沉重。

1．过于注重知识授受的倾向依然存在，“减负"工作依然任重道远。

从课堂教学中我们看到老师课改意识有所转变，但教学方法仍较单一，尤其是初中的课堂，虽能给学生自主学习的空间，但由于学生不能积极参与，总是造成气氛较沉闷，缺少生生互动与交流，课堂又重回教师一言堂的处境。面向全体同学施教还有问题，多数课堂只是少部分学生发言，被冷落的学生比例还比较大。对有个性、有特长、有独立见解的学生关注不够。课堂教学效率不高，无效时间流失较多。

不可否认，过于注重知识授受的倾向在我区中小学部分教师的课堂教学中依然存在，有的甚至还可能比较严重。特别是，一些教师用新教材施教总是不放心，有意无意地深化教学内容以应对考试，穿新鞋走老路现象普遍存在。许多教师的教学观念有所转变，愿望与教学设计都是好的，但在具体操作过程中，却放不开步子，常常不自觉地受传统教学模式的影响。一些教师对新教材依旧用高压、题海战术、拚时间等多年来形成的经验管理学生，使得学生的课业负担加重。

调研实例：课堂教学中还存在许多问题。调研二组共听了68节课，其中达到优秀水平的12节，占17.6%，良好的29节占42.6%，中等的23节占33.8%，差的4节占5.9%。校长问卷显示，认为“学校教师教学行为有明显转变的人数达到80%的”仅占34.55%。

2．学生两极分化加大并有提前出现的趋势。

教师们普遍反映课改带来了学生学习上的两极分化，而且分化的时间提前，分化的距离变大。虽然，差异是始终会存在的，如何看待这种分化，如何保障处在学业不利地位的学生的发展是今后要考虑的突出问题。

调研实例：学生两极分化比较明显，二组调研的13所学校，绝大多数，尤其是初中段，两极分化现象严重，30%的学生厌学，个别学校达到70%。有校长反映，初中学段出现学生厌学的时间比课改以前提前了，厌学的人数增多了。分析其根本原因是课堂教学效率低下，学生课外作业负担重，部分学生学习负积累严重，逐渐导致厌学情绪。这一现象已成为制约教学质量提高的根本原因，也是影响教师教学情绪的主要问题。

原因分析：

1．培训活动和教师需求之间存在一定的差距。教师对课改理念已经了解较多，需要在实践中内化理念，把理念变成教学实践，但许多培训不能提供这样的帮助，目前教师对理念解读之类的培训有一定的厌倦情绪，部分校长和教师还认为有些培训效果不大。

2．教研力量薄弱，影响教改深入展开。由于地、县级教研部门编制少，人力不足，高素质的教研人员缺乏，对地、县级和学校的课改持续开展、深入引导，以及积极开展校本教研活动，都带来很不利的影响。与此同时，由于经费困难，一线教研员往往只能在指导教师教学、开发课程的工作中努力提高自己，缺乏专门“充电"的机会，缺乏纵向的、更高层次的专业引领。

3．近几年，各地都招聘了大量新教师，但对新进教师缺乏课改相关的培训，使得年轻教师无法尽快胜任教学对教师的要求。

三、对策和建议

1、加强政策研究，为课改深化注入新的活力。

鉴于我区课改目前出现的高原现象，应开展有针对性的政策研究。在深入研究的基础上，从政策层面提出我区进一步推进义务教育课程改革的策略和措施，形成进一步推进我区课改的意见或决定。并通过行文、督察等政府行为促进我区义务教育课改克服高原现象，向更深层次推进。在推进策略上要整体设计、系统推进，尤其是要积极鼓励各地因地制宜改革创新。

各级政府及教育行政部门应注意发现典型、及时总结、推广各地课改的先进经验，定期召开主题现场交流会，指导和引领课改的推进。积极鼓励学校从实际出发，形成各具特色的课程改革推进模式，因地制宜地实行综合配套和整片联动的改革，形成星罗棋布、丰富多彩的区域性整体推进格局，不断为深化课改注入新的活力。

2、充分关注农村中小学课改进程，着力缩小城乡差距。

师资队伍是影响课改顺利实施的最关键因素，因此，加强农村教师队伍建设，改善农村教师结构是目前的首要任务。除了进一步落实农村“特岗”教师编制外，还应出台相应的政策，实行校长和教师轮岗、交流制度，选派城镇学校优秀的校长和教师到农村学校支教，改善农村教师结构，增强农村教师实施新课程的信心，提高农村教师实施新课程的能力。

经费和办学条件是影响课改推进的重要因素之一，鉴于目前农村学校经费拮据和办学条件差的现状，各级政府应将农村学校的课改经费列入预算，单独划拨，专款专用；并努力增加投入，使农村学校办学条件尽快得到改善。

3．进一步深化考试制度与考试内容、考试方法的改革。

探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制，并逐步将其作为评价学校质量和学生录取的重要依据。建立学生成长记录制度，对学生劳动和社会实践、社会公益活动、社团活动、体育与文艺活动进行写实性记录，切实改变只重书本知识、忽视实践能力培养的现象，使学生通过动手和实践获得实际经验，增强解决实际问题的能力和适应经济社会发展需要的能力，保障每一个学生发展的时间和空间。

目前实行的初中毕业与高中招生改革方案对推进课改发挥了一定的积极作用，但仍有明显的缺陷，应在充分调研的基础上进行修改和调整，尽快出台新一轮的《初中毕业与高中招生改革方案》，进一步强化综合素质评定的功能，弱化考试分数，使其更好的发挥对教学的正面引导作用。要积极采取措施禁止部分学校实行单纯以统考成绩对教师的教学工作进行评价的做法,关注师生身心发展状态，完善与新课程相配套的评价体系。尤其是区内内初中班、内地高中班、普通高中招生考试都应将学生的综合素质评定纳入录取考察范畴，改变以考试成绩作为唯一条件的选拔方式。

各级政府应加强对考试招生制度改革的督查力度，坚决制止和查处中考和其它考试中违犯自治区有关规定的行为。

4．严格执行课程方案，确保课程计划落实。

不折不扣认真执行课程方案是实施素质教育的首要条件。《课程方案》是国家培养人才的素质结构计划，应充分发挥课程的整体育人功能，确立和完善“优化学科课程，丰富活动课程，开发校本课程”的课程结构体系，促进学生全面发展。要严格按照国家颁布的课程方案，开齐、开足、开好各类课程，深入推进义务教育课程改革和教育教学改革，大力倡导启发式教学和探究式学习，进一步落实学生的学习主体地位，培养勤奋的学习习惯和良好的学习能力，促进学生积极主动、生动活泼地全面发展。

要把促进学生的全面发展放在教育工作最核心的位置。严格执行国家和自治区颁布的《义务教育课程设置方案》，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动。要尽快出台政策规范“三类课程”专职教师的资格、工作量、待遇等内容，加强对“三类课程”教师的针对性培训，以行政手段强制执行国家课程计划，明确三级课程权限，确保课程计划的落实。各级教育行政、督导部门要加强对学校执行课程计划的检查力度，对随意增减科目、课时的学校责任人进行通报批评，并将课程计划执行情况作为评价学校工作好坏的硬性指标，实行一票否决。

5. 积极推进课堂教学改革，努力提高教学质量。

高质量教育是全面贯彻教育方针、促进学生全面发展的教育。因此，我们要立足学校，走进课堂，安下心来办学，潜下心来育人。课堂教学是实现课改目标的最基础的环节，各级教研室尤其是县（市）级教研室应加强新课程实践的研究，把课堂教学作为进一步推进课改的中心工作抓紧、抓好。学校要加强对常态课堂教学的评估指导，严格按照课程标准实施课堂教学，广泛深入地开展课堂教学研究，通过优化教学观念、优化教学目标、优化教学过程、优化教学方法、优化教学手段、优化教学评价等途径，努力形成“熟、准、实、活、好”的课堂教学特色。

要积极探索基于教育信息化的新型教育模式，促进教育信息化与课程、教材、教学和学校管理、师资培训等各个环节的紧密结合。充分利用信息技术促进教育内容、教学方法、学习方式、教学环境和教育技术的深刻变革，转变教师的教学方式和学生的学习方式，促进教育教学质量的不断提高。

6．切实加强教研部门建设，积极推进课改研究。

实践证明，推进、深化课程改革必须切实加强教研队伍建设，因此，应将自治区三级教研室建设的问题及时提上议事日程。有关部门应在充分调研的基础上，尽快制定、出台《进一步加强自治区三级教研室建设的意见》，对区、地、县三级教研室的机构设置、编制职责、经费保障等做出明确的规定，以适应课改深入发展的需要。

培训是深化课程改革不可或缺的重要措施，当前应及时将新任教育局、学校领导，特别是新聘教师培训列入培训规划，分期分批的进行培训，补上新课程培训这一课。此外，根据目前课程实施的现状，加强“三类课程”教师的培训尤为重要，有关部门应做出专门计划，划拨专项经费，尽快予以实施。

积极鼓励和支持教师参与教育科研和教学研究，探索课程实施和提高教学质量的有效途径，同时把教科研工作与课程改革实践紧密结合起来，提高教师实施新课程的能力。

我区课改已经取得许多的成绩，但离目标的达成还有很长的路要走，课改需要方方面面的努力，尤其是各级党委、政府的关心和支持。当整个社会为课改的发展作出巨大努力时，当我们努力走好课改的每一步时，我区的课改才能更快地逼近目标。

参考文献：

1.《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）。

2.自治区党委自治区人民政府《关于基础教育改革与发展的决定（新党发[2001]18号）》。

3.《新疆维吾尔自治区义务教育课程设置方案》（新教基〔2005]16号〕。

4.朱慕菊：《走进新课程—与课程实施者对话》，北京师范大学出版社2002年版。

5.张天宝：《新课程与课堂教学改革》，人民教育出版社2003年版。

6.李建平：《聚焦新课程—解析新难点》，首都师范大学出版社2004年版。

7.崔干行：《教育的理想与现实》，暨南大学出版社2005年版。

8.吴刚平：《课程领导与校本创新》，华东师范大学出版社2009年版。

调研组成员：诸学鸿、鲁增幅、祁效源、黄 纯、付 刚、王耀芳、帕丽达、葛金铃、尤志荣、彭 鹿、叶尔兰、赵永忠、孙 铭、毕 嵘、哈尔肯、阿依丁、张安庆、刘 军、刘新宇、骆燕萍、赛亚热、杨伟民、欧阳志、赵桂庆 陈 娟、朱燕群、刘进录、阿利雅。

2009年10月·乌鲁木齐